I.1. PRESENTATION
- LOCALISATION DE L’IPAPEL
Les installations administratives de l’IPAPEL sont situées sur Avenue Kalehe au n°10, Quartier Nyalukemba, Commune d’Ibanda, Ville de Bukavu, Province du Sud-Kivu.
I.2. HISTORIQUE
A l’époque coloniale, existait un ministre des colonies belges au niveau du gouvernement belge et qui était représenté par au Congo-Belge par le gouverneur général.
Celui-ci avait des directions générales sous sa supervision dont l’agriculture et l’élevage étaient situés à cet époque jusqu’au 30 juin 1960 à la cinquième direction générale.
Après l’indépendance, les directions furent transformées en ministères, ceux étant représentés en province par les directions provinciales. Le ministre de l’agriculture était représenté en province par deux divisions : division de l’agriculture, eau et foret et la division de services vétérinaire.
En 1974, le bureau des eaux et foret devient coordination provinciale de l’environnement et la division du service vétérinaire, un bureau au sein de la division provinciale de l’agriculture.
En 1982-1983, la direction de l’agriculture et élevage devient Inspection Régionale de l’Agriculture et Elevage du Kivu.
Lors de la révolution du 4ème congrès ordinaire du MPR tenu au mois de Mai 1988 à N’Sele, il y a eu naissance d’une nouvelle entité administrative décentralisée de Zaïre, légalisée par l’ordonnance loi n° 88/031 du 31 juillet 1988 portant subdivision de l’ancienne région du Kivu en trois régions à savoir le Sud-Kivu, le Nord-Kivu et le Maniema.
En 1996, l’Inspection Régionale devient IPAPEL Sud-Kivu, vers1997-1998, le Bureau Pèche est transféré de la coordination provinciale de l’Environnement à l’IPAPEL, d’où l’appellation IPAPEL.
I.3 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE L’IPAPEL
L’IPAPEL est une institution de l’administration publique travaillant sous tutelle du Ministère de l’Agriculture. Le pouvoir de commandement ou de prise de décision et d’exécution découle d’une seule autorité qui est l’Etat congolais.
I.3.I STRUCTURE DE L’IPAPEL
- A) Au niveau provincial
Il existe un bureau de l’inspecteur provinciale et cinq bureaux secondaires dont :
- Bureau des services généraux
- Bureau d’Etude, de Planification et de gestion des projets
- Bureau de Production et protection des végétaux
- Bureau de Production et Santé animale
- Bureau de Marché, prix et crédits de campagne
- B) Au niveau de de la ville et des districts
L’Inspection est représentée par le Bureau de l’Inspection Urbain de l’Agriculture et secondée par :
- Cellule gestion du personnel
- Cellule PPV
- Cellule de marché, prix et crédit de campagne et
- Cellule pèche
- C) Au niveau des territoires et des communes
Le bureau de l’Inspecteur du territoire ou des communes est secondé par les sous-cellules
- S/c Administrative
- S/c PPV
- S/c PSA
- S/c marché, prix et crédit de campagne
- D) Au niveau de la collectivité
- Un agronome de collectivité
- Un vétérinaire de collectivité
- Un chargé de Pèche
- E) Au niveau du groupement
- Un moniteur agricole
- Un moniteur vétérinaire
I.3.4 MISSIONS ET ATTRIBUTONS
- D’analyser les actions menées au niveau provincial et de propositions des stratégies spécifiques à la province. La mission est de suivre et d’évaluer l’exécution des programmes sur le terrain et de synthétiser les informations.
- D’animer et de soutenir les activités opérationnelles de réalisations menées par différents opérateurs sur le terrain.
- De coordonner toutes les structures du Ministère évoluant dans la province (projets et programmes sous sa tutelle technique)
- D’appliquer des positions législatives et réglementaires relatifs aux activités et professions dans le domaine de l’agriculture, de la pèche et de l’élevage.
- D’appuyer et de coordonner les activités des différents partenaires de développement agricole et rural notamment les ONGD et les organisations paysannes. L’inspection provinciale a plusieurs bureau dont :
Il est chargé de : ZONE
- La détermination des besoins en moyens de fonctionnement et d’équipement de l’IPAPEL
- L’élaboration du budget et de la gestion financière
- La gestion administrative du personnel (gestion des ressources humaines)
- La gestion des biens meubles et immeubles
- Bureau d’études, planification et contrôle et gestion des projets (EP)
- élaborer les diagnostics macro-économiques et sectoriels
- définir les politiques, les objectifs et les stratégies macro-économiques et sectoriels
- programmer et budgétiser les projets et programmes sectoriels
- suivre et évaluer les politiques, les projets et les programmes macro-économiques et sectoriels
- Bureau Production et Protection des Végétaux (PPV)
- Suivre les différentes
Productions végétales et agro-alimentaires ; analyser les facteurs techniques liés à la fourniture d’intrants, la production, la transformation et la commercialisation qui influencent leur évolution, et préparer les propositions des mesures permettant d’ajuster et de réorienter les interventions dans le domaine.
- Faire appliquer la réglementation et les normes relatives aux différentes productions végétales.
- Faciliter la concentration et la coordination entre les différents opérateurs publics et privés et les agriculteurs au niveau de la providence.
- Diffuser l’information technique et économique relative aux productions végétales aux usages publiques
I.3.I STRUCTURE DE L’IPAPEL
- A) Au niveau provincial
Il existe un bureau de l’inspecteur provinciale et cinq bureaux secondaires dont :
- Bureau des services généraux
- Bureau d’Etude, de Planification et de gestion des projets
- Bureau de Production et protection des végétaux
- Bureau de Production et Santé animale
- Bureau de Marché, prix et crédits de campagne
- B) Au niveau de de la ville et des districts
L’Inspection est représentée par le Bureau de l’Inspection Urbain de l’Agriculture et secondée par :
- Cellule gestion du personnel
- Cellule PPV
- Cellule de marché, prix et crédit de campagne et
- Cellule pèche
- C) Au niveau des territoires et des communes
Le bureau de l’Inspecteur du territoire ou des communes est secondé par les sous-cellules
- S/c Administrative
- S/c PPV
- S/c PSA
- S/c marché, prix et crédit de campagne
- D) Au niveau de la collectivité
- Un agronome de collectivité
- Un vétérinaire de collectivité
- Un chargé de Pèche
- E) Au niveau du groupement
- Un moniteur agricole
- Un moniteur vétérinaire
I.3.4 MISSIONS ET ATTRIBUTONS
Les bureaux de l’inspecteur ont pour fonctions :
- D’analyser les actions menées au niveau provincial et de propositions des stratégies spécifiques à la province. La mission est de suivre et d’évaluer l’exécution des programmes sur le terrain et de synthétiser les informations.
- D’animer et de soutenir les activités opérationnelles de réalisations menées par différents opérateurs sur le terrain.
- De coordonner toutes les structures du Ministère évoluant dans la province (projets et programmes sous sa tutelle technique)
- D’appliquer des positions législatives et réglementaires relatifs aux activités et professions dans le domaine de l’agriculture, de la pèche et de l’élevage.
- D’appuyer et de coordonner les activités des différents partenaires de développement agricole et rural notamment les ONGD et les organisations paysannes. L’inspection provinciale a plusieurs bureau dont :
- Bureau Service Généraux
Il est chargé de :
- La détermination des besoins en moyens de fonctionnement et d’équipement de l’IPAPEL
- L’élaboration du budget et de la gestion financière
- La gestion administrative du personnel (gestion des ressources humaines)
- La gestion des biens meubles et immeubles
- Bureau d’études, planification et contrôle et gestion des projets (EP)
- élaborer les diagnostics macro-économiques et sectoriels
- définir les politiques, les objectifs et les stratégies macro-économiques et sectoriels
- programmer et budgétiser les projets et programmes sectoriels
- suivre et évaluer les politiques, les projets et les programmes macro-économiques et sectoriels
- Bureau Production et Protection des Végétaux (PPV)
- Suivre les différentes productions végétales et agro-alimentaires ; analyser les facteurs techniques liés à la fourniture d’intrants, la production, la transformation et la commercialisation qui influencent leur évolution, et préparer les propositions des mesures permettant d’ajuster et de réorienter les interventions dans le domaine.
- Faire appliquer la réglementation et les normes relatives aux différentes productions végétales.
- Faciliter la concentration et la coordination entre les différents opérateurs publics et privés et les agriculteurs au niveau de la providence.
- Diffuser l’information technique et économique relative aux productions végétales aux usages publiques et privés de la province.
- Bureau Marché et Crédit de Campagne (MPCC)
- Conception et définition de la politique provinciale en matière de la commercialisation des produits agricoles et de crédit de campagne.
- Enquêter sur les prix des principales denrées alimentaires
- Mener les enquêtes dites postes sentinelles dans les huit territoires du Sud-Kivu dans le cadre de la sécurité alimentaire.
- Bureau de Pèche
- Suivre les différentes productions halieutique et agricole.
- Analyser les facteurs techniques liés à la fourniture d’intrants.
- Faire appliquer la réglementation
- Organiser la concertation et la coordination entre les différents opérateurs publiques et privés et les pécheurs
I.4 Les services Spécialisés
Au niveau de la province, outre les six bureaux, existe des services spécialisés gérés par des Coordinations Provinciaux jouissant d’une gestion autonome. Cependant, l’IPAPEL a un droit de regard sur leurs activités. Ils ont comme objectif de renforcer certaines activités spécifiques :
- Service National de Statistique Agricole (SNSA)
- Service National de Vulgarisation (SNV)
- Service National de Semences (SERNASEM)
- Service National des Fertilisants et Intrants connexes (SENAFIC)
- Service National d’Aquaculture (SENAQUA)
- Service National de Motorisation Agricole (SENAMA)
- Service de Quarantaine Animale et végétation (SQAV)
- Abattoir
Table de matières
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