Université de Strasbourg Ecole nationale d’administration

Présenté par Adolphe LUMBIKILA LUEMBA

Pour l'obtention du diplôme de Master en Administration Publique

CRISES ECONOMIQUES ET POLITIQUES ET LA MOBILISATION DES RECETTES PUBLIQUES EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Publication : 22 Novembre 2017

 La République Démocratique du Congo est un pays pauvre. Cette situation est la résultante de la récession économique qui a débuté depuis 1960 ainsi que les troubles politiques et la dictature qui ont caractérisé les cinquante années d’indépendance. Les réformes politiques et économiques entamées depuis 2001 ont permis la mise en place des institutions politiques démocratiques et l’amorce de la croissance économique continue. Mais ces efforts restent insuffisants au regard de besoins de reconstruction du pays.   C’est ainsi que la RD Congo cherche des ressources financières pour reconstruire le pays et réduire la pauvreté. Mais elle est butée à plusieurs difficultés : le pays n’a pas accès aux marchés des capitaux, la volatilité et la diminution de l’aide au développement, l’épargne domestique quasi-inexistante, les  financements bilatéraux et multilatéraux sont soumis à des conditionnalités qui laissent le destin du pays à la merci des financeurs.  Les recettes fiscales demeurent le seul levier. Celles-ci ont certes sensiblement augmenté de 2001 à 2012, dans la mouvance de la croissance économique enregistrée durant la même période. Mais elles demeurent très faibles au regard des défis et le taux de prélèvements se situe encore en déca de la capacité contributive du pays. D’où la possibilité et nécessité d’augmenter encore les recettes fiscales.   Pour  y parvenir, il faudra certes poursuivre la reforme du cadre juridique de la fiscalité congolaise, mais il est judicieux de réorganiser le cadre administratif notamment en fusionnant plusieurs les administrations fiscales et en instituant le contrôle interne, informatiser les circuits et les procédures pour sécuriser les recettes et réduire la fraude, simplifier les procédures, mais surtout améliorer la gouvernance en canalisant la rente des ressources naturelles vers le Trésor public.    

Année académique 2014