Dans le cadre de ce travail, nous nous sommes proposé de donner une explication des concepts qui constituent l’essentiel de notre sujet de recherche.
Les termes utilisés sont notamment :
Dans l’échange sur le marché, le sacrifice qu’il faut consentir en contre partie de la mise à disposition privative d’une utilité s’exprime à travers le prix qui est constitué de prix unitaire multiplié par les quantités acquises et celui-ci indique à l’agent quel montant de son revenu ou de sa fortune, il doit céder pour la quantité du bien désiré. [1]
A la REGIDESO, lorsque l’abonné est en possession de la facture de consommation d’eau, il doit se présenter au guichet de l’agence commerciale de son lieu pour payer sa dette car dit - on que la dette est quérable et non portable c’est-à-dire
La balance âgée reprend les montants suivant les âges des factures sur une période de 12 mois.
Elle permet de connaitre les montants recouvrés d’un mois donné et les montants restant impayés mais aussi de dégager le solde qui reste à recouvrer pour le montant facturé à une période donnée et facilité le calcul du taux de recouvrement.
Le taux de recouvrement est le rapport entre les encaissements réels du mois et le montant réalisé ou encaissé sur le montant facturé.
Taux de recouvrement = X 100
Si ce taux est de 100%, toutes les factures été payées. Dans ce cas contraire, la différence constitue les fonds restés en souffrance. C’est à partir de ce taux qu’on sait juger la performance d’une agence ou d’un centre d’exploitation.
L’objectif du recouvrement est de ramener les sommes qui n’ont pas été libérées par certains abonnés à cause d’une ou d’une autre raison.
Le recouvrement est donc perçu comme la perception des sommes dues. Ainsi, comme nous l’avons bien dit, la REGIDESO vend de l’eau potable à crédit c'est-à-dire le payement s’effectue après consommation, et de ce fait même les abonnés mal instruits essayent de s’échapper.
Une fois ces sommes perçues, elles aident l’Entreprise à réaliser ses objectifs entre autre le payement des salaires de son personnel, l’entretien et/ou la réparation de son usine de production, l’achat des matières pour le traitement de son produit mais également faire des nouveaux investissements.
I.2.2.2. Les étapes du recouvrement
Le recouvrement à la REGIDESO Sud-Kivu s’effectue suivant les procédures ci après :
Le recouvrement des créances de ces abonnés sera confié à l’équipe mobile tan disque celui des autres aux équipes permanents qui iront de porte à porte. Pour les abonnés fidèles au paiement, une petite note courante de ce fait, signalons que la méthode la plus utilisée par le recouvrement est la sensibilisation : la REGIDESO envoie ses agents dans les quartiers des abonnées avec des mégaphones pour les informeras du recouvrement forcé.
Le sigle « REGIDESO » signifie la régie de Distribution d’eau de la République Démocratique du Congo. C’est une institution d’utilité Publique autonome à caractère industriel et commercial placée sous la tutelle du département des mines et énergies et celle du porte feuille.
Elle est une institutions d’utilité publique, autonome à caractère industriel et commercial placée sous la tutelle de département des mines et énergies et celle du porte feuille.
II.1.1. Localisation
Le siège de la Direction générale est fixée à Kinshasa dans la commune de la Gombe, Boulevard du 30 Juin N° 59-63 il pourra être transféré en tout endroit, centre en RDC par décision de l’assemblée générale extraordinaire. Toute fois, tout changement d’adresse à l’intérieur de la province dans la circonscription de laquelle se trouve le lieu du siège social sera décidé par le conseil d’administration et publié l au journal officiel : la société pourra sur décision du conseil d’administration établir des succursales, agences au Bureau auxiliaires en RDC ou à l’étranger dans le respect des lois et régalement en vigueur.
Ainsi, la REGIDESO Sud-Kivu se situe sur l’avenue MANIEMA n° 38, dans la commune d’Ibanda, ville de Bukavu, chef lieu de la province du Sud-Kivu.
Elle comporte trois centres d’exploitation dont un à Uvira, Kamituga et Kiliba ? Mais également 6 Agences et 2 Bureaux auxiliaires.
Dans l’objectif de lutter contre les maladies d’origine hydrique dont souffrait la population congolaise à l’époque, la REGIDESO fut crée.
Jadis société initialement constitué par ordonnance loi N° 66-450 du 25 Aout 1966 portant création de la Régie de Distribution d’eau et d’électricité de la république du Zaïres et régie par ordonnance N° 78-197 du Mai 1978 portant statut d’une entreprise Publique dénommée régie de Distribution d’eau et d’électricité de la république du Zaïres en application de la loi N° 78-002 du 6 Janvier 1978 portant disposition générales applicables aux entreprises publiques.
Transformer par l’article 04 de la loi N° 08-007 du 07 Juillet 2008 et par le décret N° 09-12 du 24 Avril 2009, la soussigné RDC agissant aux fins de présentes lois par le comité faisant office de l’assemblée présidée par le ministère ayant le porte feuille dans ses attributions, dont les bureaux sont situés dans la ville de la province de Kinshasa, commune de la Gombe sur l’avenue WAGENIA au N° 707a déclaré dresser par les présentes, les statuts d’une SARL issue de la transformation de l’entreprise Publique dénommée « Régie de Distribution d’eau de la RDC SARL » sans que cela ne puisse donner naissance à une autre personne morale en vertu des décrets N° 09-11 et 09-12 du 24 Avril 2009 portant respectivement mesures transitoires relatives à la transformation des entreprises publiques et liste des entreprises publiques transformées en sociétés commerciales, établissements Publics et services publics pris en sociétés commerciales, établissements publics et services publics pris en exécution de la loi N° 08-007 du 07 Juillet 2008 portant dispositions générales à la transformation des entreprises publiques.
La REGIDESO a pour mission principale le production, la distribution et la commercialisation de l’eau potable en vue de contribue à la croissance et au développement de la RDC ainsi qu’à l’amélioration du niveau de vie de la population bénéficiaire.
Dans ses visions, la REGIDESO veut à ce que chaque maison soit desservie en eau potable pour contribuer à l’amélioration des conditions de vie de la population afin d’éradiquer les maladies d’origine hydrique.
En dehors des usines de production, la REGIDESO possède des bâtiments (pour les centres, agences et BA), des véhicules, etc…
Elle possède en plus des mobiliers dans les bureaux, les meubles et les outils informatiques….).
La direction provinciale de la REGIDESO Sud-Kivu possède actuellement au total 186 agents regroupés comme suit :
Tableau n° : répartition des agents de la REGIDESO Sud-Kivu
Secteurs |
Hommes |
Femmes |
Total |
Directeur provinciale (siège, usine) |
84 |
5 |
|
Centre de Kamituga |
9 |
1 |
89 |
Centre de Kiliba |
8 |
2 |
10 |
Centre d’Uvira |
16 |
3 |
10 |
Agence d’Ibanda |
6 |
2 |
19 |
Agence de Kadutu |
6 |
2 |
8 |
Agence de Muhungu |
6 |
2 |
8 |
Agence de Bagira |
6 |
2 |
8 |
Agence de Panzi |
6 |
2 |
8 |
Agence de Nguba |
6 |
2 |
8 |
Bureau auxilaire de CIMPUNDA |
4 |
1 |
5 |
Bureau aucilaire de l’indépendance |
4 |
1 |
5 |
Total |
161 |
25 |
186 |
Source : service des ressources humaines
Commentaire : suivant e tableau, nous constatons qu’il ya plus d’hommes que des femmes. Nous avons 86,5% d’hommes agents de la REGIDESO contre 13,4% des femmes, le femmes sot moins nombreuses que les hommes du fait que la REGIDESO étant une entreprise presque industrielle nous n’avons pas beaucoup de femmes spécialisées en technique surtout en plomberie mais également demandant beaucoup d’effort pour le terrain, il faut de l’a=endurance physique. C’est ainsi que nous retrouvons les femmes à la caisse, salle d’informatique et à entretien des Bureaux.
Parmi les gents nous avons les chefs des divisions, services, sections, les agents commerciaux, les techniques et les autres.
Régie par les dispositions générales de la loi cadre N° 78-022 portant dispositions applicables aux entreprises publiques, la REGIDESO Sud-Kivu dont la numéro d’identification nationale est A 01/95/A019 K est chapeauté de la manière suivante :
Ils sont au nombre de 02 : le bureau auxiliaire (BA) de Cimpunda qui dépend de l’Agence de Kadutu et le BA indépendance qui dépend de l’agence d’Ibanda.
Organigramme
Source : Service des ressources Humaines
La REGIDESO fonctionne sur base des attributions de chaque organe.
Elle est l’organe responsable vis-à-vis du comité de gestion de la coordination, du contrôle et de l’animation du fonctionnement des sièges, centres et diversions placés sous son autorité en vue de la réalisation des missions et objectifs leur assignés.
Elle compte les organes ci-après :
C’est l’organe centralisé tous les documents de l’entreprise. Parmi ses mission, nous pouvons citer : la rédaction ou la saisie de différents documents de l’entreprise ; la réception et l’exploitation des courriers ; la correspondance en général etc.
Il est une entité qui coordonnne toute les activités susceptibles de maîtriser l’action de question pour réaliser les objectifs fixés par l’entreprise
Parmis ses alttributions nous aviions : la suivie d’exécution du contrat plan a usigné entre la DP et la DG ainsi que des objectifs assignés aux différentes services de la Direction, la recherche et le rassemblage des informations au près des services engagés dans la réalisation des objectifs assignés à la DP suivant le planning préétabli, l’élaboration des tableaux, d’évaluation du niveau d’exécution des objectifs ; etc.
c.le centre Informatique
C’est l’organe qui est chargé de conduire l’ensemble des activités concernant l’informatisation dans des services ; l’élaboration et la gestion du budget informatique, l’assistance permanente des services utilisateurs de l’informatique de la Direction générale, ect.
d .L’Audit interne’
c’est le service d’état major de la DP du Sud-Kivu dépendant de la DG. Il est donc appelé à rendre le rapport directement à la DG ; parmis ses missions nous citons : la vérification à des services réguliers, les procédures, normes et instructions mises en place pour s’assurer de la sincèrité et régularité de leur application, l’apport des conseils au gestiionnaire sur les problèmes constatés et la formulation des recommandations en vue d’une meilleur gestion de l’entreprise, l’appréciation d’utilisation des ressources de l’entreprises économiquement et éfficacement ; etc.
elle coordonne les activités de production, d’approvisionnement, les maintenance des équipements, la gestion des stocks du magasin, l’exploitation des rapports techniques des unités de production, l’identification des faiblesses et prise des mesures correctrices en vue d’amélioration de la qualité du produit et de l’accroissement de la productivités.
Cette division est constituée de 4 services et ces derniers sont à leur tour subdivisé en section :
Ainsi nous avons :
Il a des sections suivantes : les section maintenance et la section assistance des centres d’exploitation ;
Il a également 2 sections à savoir la section production et celle de la qualité de l’eau.
Il a aussi 2 sections dont la section bureau technique et la section gestion et maintenance réseau.
C.La Division Administrative et Financière
C’est l’organe qui se charge de la gestion administrative de l’entreprise mais également des finances de l’entreprise.
A part ces deux missions, nous pouvons également citer :
Ce service s’occupe de la gestion de l’ensemble du personnel de la REGIDESO Sud-Kivu.
Il est subdivisé en 4 sections : la section administration du personnel, la section paie et affaires sociales, la section centre médicale et la section centre de formation.
C’est le service qui est chargé des comptes de l’entreprise et des ses ressources précurseurs
Il est composé de la section trésorerie, la section comptabilité générale, la section comptabilité analytique et la section magasin et opérations divers.
Elle est considérée comme le pouvoir financier de l’entreprise elle a la mission principale de vendre le produit « Eau potable » en passant par le mécanisme de recouvrement qui permet à la REGIDESON Sud-Kivu de récupérer ses créances des abonnés.
A part cette mission, nous avons ainsi :
Dans cette division, nous avons 2 services qui sont :
Il est subdivisé en 5 sections dont : la section comptabilité abonnés, la section recouvrement, la section point de vente à récupérer, la section réclamation et la section de contrôle des recettes.
A part ces deux services, la division commerciale gère également les agences
A part ces 6 nous aussi l’agence des gros compteurs, les clients spéciaux, les installation officielles qui gèrent les édifices publics ( les immeubles publics, les camps militaires, les écoles publiques,…).
Des ces agences, nous avons deux bureaux auxiliaires dont un est géré par l’agence d’Ibanda (le B.A indépendance) et l’autre par l’agence de Kadutu ( le BA Cimpunda)
La REGIDESO Sud-Kivu possède 3 centres à savoir le centre de Kailua, Kiliba et Uvira, ces derniers font directement rapport à la Direction provinciale et non à la division commerciale
Il sont dirigés par un chef de centre et ont des usines de traitement de l’eau potable dirigées par un chef d’usine.