Dans ce chapitre, nous allons parler de la RTNC, de sa
situation géographique, donner un aperçu historique des étapes qui ont abouti à sa création, de son statut juridique et des missions qui lui sont dévolues, de ses objectifs ainsi que de ses structures organisationnelles et fonctionnelles.
La RTNC est située dans la commune de Lingwala au croisement des avenues Kabinda et de la Libération (ex. 24 novembre). La Cité de la voix du Peuple abrite ses studios de radio et de télévision ainsi que les bureaux de l’administration centrale.
Elle exercice ses activités sur toute l’étendue du territoire
national. Elle peut, moyennant l’autorisation de l’autorité de tutelle, ouvrir des Directions provinciales, des stations, des sous- stations, des agences et des bureaux en tous autres lieux de la République ou à l’étranger.
La Radio Congo-Belge a vu le jour en 1936 à Léopoldville suite à la demande des autorités coloniales. Elle servait comme une station relai qui recevait les émissions de Bruxelles et qui s’adressaient aux africains.
Ce service de radiodiffusion du Congo-Belge fut installé dans l’actuelle commune de la Gombe, jadis appelée KALINA.
En 1937, une station privée Radio-Léo est créée à
l’initiative des missionnaires catholiques (les Jésuites) du Collège Albert premier, actuellement BOBOTO, pour une élite africaine toute dévouée à la base de musique classique.
En 1940, la guerre oblige le colonisateur belge à
confisquer la station de la radiodiffusion des missionnaires. Ce fut la naissance officielle de la Radio Congo-Belge mais uniquement pour les blancs, aucun Congolais n’avait accès aux émissions de la radio. Le premier janvier 1949 eut lieu l’inauguration de la Radio Congo-Belge pour les africains (Congolais) et elle émettait chaque jour de 17 heures à 22 heures. Cette fois ci, le contenu des programmes était composé des bulletins d’informations et des émissions consacrées au savoir- vivre. Ces émissions étaient en principe diffusées en langues nationales (Lingala, Tshiluba, Swahili et Kikongo) pour la masse (autochtone) et en français pour les évolués.
A l’occasion de l’indépendance du Congo-Belge, te 30
juin 1960, les stations radio Congo-Belge pour africains et Radio Congo Belge pour européens furent fusionnées à une seule station de diffusion « La Radio Télévision Nationale Congolaise », RTNC laquelle fut installée à Léopoldville.[1]
De 1960 à 1965, la radiodiffusion devient l’instrument de
l’unité nationale, cela grâce à son impact réel sur la masse. Mais, cela surtout en 1967 grâce à l’installation de plusieurs émetteurs, la radio peut enfin diffuser 24 heures sur 24 et atteindre presque tous les coins du pays. Cette période est caractérisée par l’évolution des mentalités, des conceptions et des intérêts des auditeurs grâce à l’impact de la radiodiffusion. Cette évolution se manifeste sur le plan démographique, intellectuel, social,
La télévision au Congo a vu le jour le 23 novembre 1967. En 1977, le Zaïre s’est doté d’un Complexe de radiodiffusion et de télévision le plus moderne, comprenant, à Kinshasa la Cité de la Voix du peuple (ex- Cité de la Voix du Zaïre), avec sept studios de télévision et quatorze studios de radio, huit stations provinciales reliées par satellite.
comme il était nécessaire de concevoir et de faire fonctionner un outil capable de répondre aux besoins considérables en personnel qualifié pour la RTNC (ex-OZRT), il a été ouvert en janvier 1978 un centre de formation aux métiers de la radio et de la télévision, le studio-école de la Voix du Zaïre (SEVOZA), actuellement Institut Congolais de l’Audiovisuel (I.C.A).
En 1981, l’ordonnance n° 81/050 plaçant la RTNC parmi
les entreprises publiques fut signée. A l’avènement de l’Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo AFDL le 17 mai 1997 et surtout la débaptisation du pays (Zaïre en Congo), l’appellation de l’Office Zaïrois de radiodiffusion et de Télévision changera en Radio Télévision Nationale Congolaise.
3.3. Statut et forme juridique
La Radio Télévision Nationale Congolaise, dans sa
configuration actuelle, est un établissement public de l’Etat. Elle est régie par le décret n°09/031 du 02 décembre 2009 qui stipule en ses articles 1 et 2 ce qui suit :
Article 1er : L’Office Zaïrois de Radio diffusion et de Télévision, en abrégé « OZRT », créé par l’ordonnance n° 81-050 du 02 avril 1981, est transformé en établissement public à caractère socio-culturel, doté de la personnalité juridique, appelé « Radio Télévision Nationale Congolaise », ci-après dénommé « la R.T.N.C ».Il est régi par la loi n° 08/009 du 07 juillet 2008 portant dispositions générales applicables aux établissements publics et par le présent Décret.
Article 2 : La RTNC est ainsi subrogée dans les biens, droits, actions, actifs et passifs que détenait l’entreprise publique « Office Zaïrois de Radio diffusion et de Télévision » à la date de la signature du présent Décret. Elle est en outre subrogée, dans les mêmes conditions, purement et simplement, dans le bénéfice et la charge de tous contrats, obligations, engagements, conventions quelconques existant dans le chef de l’entreprise publique « Office Zaïrois de Radiodiffusion et de
Télévision ».
L’ensemble des liens corporels et incorporels ainsi que
les créances nettes, tels qu’ils ressortent de derniers états financiers certifiés de l’entreprise publique « Office Zaïrois de Radiodiffusion et de Télévision », constituent la dotation de la RTNC.
Le patrimoine de la RTNC est constitué :
Il peut s’accroître de toute acquisition propre jugée
nécessaire pour fonctionnement, des apports ultérieurs que l’Etat pourra lui consentir et des réserves qui pourront lui être incorporées.
Les ressources de la RTNC proviennent
(TNT) ;
3.4. Objectifs poursuivis
En créant la RTNC, l’Etat lui a confié deux objectifs, à
savoir :[2]
3.4.1 Objectifs sociaux
La RTNC a pour objet d’assurer le service public de radiodiffusion et de télévision conformément aux dispositions légales et réglementaires en vigueur.
A cet effet, elle est chargée notamment
3.4.2 Objectifs économiques
Depuis 1981 suivant l’ordonnance n° 81/050 créant
l’office, la RTNC a eu pour objectif économique la production, la commercialisation et la vente des espaces publicitaires.
Parmi les missions lui assignées, la RTNC vend tant bien
que mal ses services à la radio et la télévision et ce, en diffusant divers communiqués, messages et des spots publicitaires. C’est à travers les activités ci-haut mentionnées que la RTNC apparaît comme une grande entreprise de production, de commercialisation et de vente des espaces publicitaires et des spots.
3.5 Structures organiques & fonctionnelles de la RTNC
3.5.1 Structure organique
L’organigramme est un tableau hiérarchique qui, en
donnant les directions et subdivisions, montre d’une part la répartition des responsabilités et d’autres part la localisation des
16 VERHULST A. Economie de l’Entreprise, éd.Centre de Recherche Pédagogique, Kinshasa, 1981, P. 36
Source : service du Personnel, Direction des Ressources Humaines/RTNC
3.5.2 Structure fonctionnelle
C’est la définition des attributions qu’exercice chaque
poste de responsabilité dans la structure.
3.5.3 Le conseil d’administration
Le conseil d’administration est l’organe de conception,
d’orientation, de contrôle et de décision de la RTNC.
Il définit la politique générale, détermine le programme
d’activités, arrête le budget et approuve les états financiers de fin d’exercice.
II fixe l’organigramme de la RTNC et le soumet pour
approbation au Ministre de tutelle.
II fixe, sur proposition de la Direction Générale, le cadre
et le statut du Personnel et le soumet pour approbation au Ministre de tutelle.
Le Conseil d’Administration est composé de cinq membres au maximum, en ce compris le Directeur Général.
Le Conseil d’Administration se réunit trimestriellement en
séance ordinaire, sur convocation de son Président.
Il peut être convoqué en séance extraordinaire par son Président, sur un ordre du jour déterminé, à la demande du Ministre de tutelle, chaque fois que l’intérêt de la RTNC l’exige.
3.5.4 La Direction Générale
La Direction Générale est dirigée par le Directeur Général assisté d’un Directeur Général Adjoint, tous deux nommés, relevés de leurs fonctions et, le cas échéant, révoqués par Ordonnance du président de la République, sur proposition du Gouvernement délibérée en Conseil des Ministres.
Le Directeur Général et le Directeur Général adjoint
sont nommés pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois.
Ils ne peuvent être suspendus à titre conservatoire que
par Arrêté du Ministre de tutelle qui en informe le Gouvernement.
La Direction Générale exécute les décisions du Conseil
d’Administration et assure la gestion courante de la RTNC. Elle exécute le budget, élabore les états financiers et dirige l’ensemble des services.
3.5.5 Le Collège de Commissaires aux Comptes
Le contrôle des opérations financières de la RTNC est
assuré par un Collège de Commissaires aux Comptes.
Celui-ci est composé de deux personnes issues des
structures professionnelles distinctes et justifiant des connaissances techniques et professionnelles éprouvées.
3.5.6 Les activités des Directions de l’administration centrale
Pour accomplir les missions dévolues à l’objet social et
commercial de sa personnalité juridique, La RTNC agit à travers 20 Directions Centrales subdivisées en Sous-Directions, Services, Sections et Cellules. La RTNC est également représentée dans les chefs- lieux des provinces (stations provinciales).
Ci-dessous, une description sommaire relative aux
activités de chaque Direction.
Cette Direction est chargée de la centralisation des
documents émanant des autres Directions. C’est aussi le cabinet du Directeur Général de la RTNC.
Elle s’occupe de la gestion du Personnel, de l’engagement et du reclassement des agents, de la gestion des approvisionnements (achats, économat et distribution d’outils de travail) ; elle est également chargée du suivi de la carrière des agents et de leur rémunération.
Cette Direction est chargée de :
Ceux-ci sont destinés à l’antenne radiotélévision pour la
publicité et la couverture des événements et des manifestations.
Pour s’autofinancer, la RTNC a eu l’ingénieuse idée de
créer la Direction de la redevance sur la radio et la télévision auprès des auditeurs et téléspectateurs de la Voix du peuple.
Elle s’occupe de la confection des grilles de
programmes à la radio, la gestion et la diffusion des programmes à la radio.
Cette Direction a pour activités essentielles
- la confection et la diffusion des programmes de la télévision - la gestion de l’antenne télévisée.
Pour réaliser les missions lui dévolues, elle s’emploie
Elle se charge de la collecte, de l’élaboration, de
l’étude et de la diffusion des informations en langue française à la télévision.
Considérée comme la deuxième chaîne de la RTNC, elle est chargée de la conception et de la préparation des programmes de télévision pour la culture et l’éducation en générale, les programmes scolaires et des enfants en particulier. Cette chaîne a une vocation provinciale. Elle couvre la ville de Kinshasa.
Cette Direction fait fonctionner la radio de proximité
avec comme mission, aider la RTNC à faire face à la concurrence des radios locales implantées ou opérant à Kinshasa ou ses environs. Elle a une vocation provinciale.
La Direction des Langues nationales se charge aussi de
la collecte, de l’élaboration, de l’étude et de la diffusion des productions et des informations essentiellement en nos langues nationales. C’est-à- dire en swahili, en tshiluba, en lingala et en kikongo.
Comme l’indique bien sa dénomination, elle s’occupe
Cette Direction s’occupe essentiellement
L’autorité de la RTNC a confié à cette Direction les activités ciaprès
Elle est chargée de la recherche et de la diffusion des informations sportives nationales et internationales.
De part sa domination cette Direction a pour vocation :
Tout comme la Direction Commerciale et la Direction
de la Redevance qui ont l’objectif de renflouer la caisse de la RTNC, la RTNC Records & Médiathèques se doit de valoriser les productions audiovisuelles de la RTNC. De même elle est chargée de la production des spectacles en concertation avec la Direction Commerciale.
Elle s’emploie
Elle s’occupe principalement des œuvres sociales la
polyclinique, la cantine, les sports, les enterrements et de tout ce qui touche à la vie sociale de l’agent de sa famille.
STATIONS PROVINCIALES
La RTNC est également représentée dans toutes les
provinces. Chaque station est dirigée par un Directeur provincial. Il y a 10 stations provinciales :
[1] ALONGI J M, L’importance de Marketing dans une entreprise de la Presse, ISC, 2010
[2] Ordonnance n°81/050 du 02.1981 portant création et statut de l’OZRT