Ce chapitre retrace dans un style narratif les tâches auxquelles nous avons été initiés et associés dans des divisions susmentionnées.
No |
PERIODES |
SERVICES |
01 |
Du 04 avril au 07 avril 2016 |
Secrétariat administratif urbain |
02 |
Du 08 avril au 12 avril 2016 |
Affaires sociales |
03 |
Du 13 avril au 16 avril 2016 |
Cultures et arts |
04 |
Du 18 avril au 21 avril 2016 |
Décentralisation |
05 |
Du 22 avril au 26 avril 2016 |
Marché urbain |
06 |
Du 28 avril au 03 mai 2016 |
Fonction publique (Actifs et Passifs) |
No |
Dates |
Division concernée |
Activités |
01 |
Du 04/04/2016 au 07/04/2016 |
Secrétariat urbain |
· Accueil des stagiaires par l’encadreur principal et prise de connaissance · Elaboration du calendrier de stages et préparation des documents de stages · Rôle et fonctionnement de secrétariat administratif et exploitation des matériels de bureau · Définition et catégorisations des courriers · Rédaction |
02 |
Du 08/04/2016 au 12/04/206 |
Marché de Kadutu |
· Accueil, entretien et explication sur le fonctionnement du marché · Décente sur terrain avec les agents de recouvrement |
03 |
Du 13/04/2016 au16/04/2016 |
Affaires sociales |
· Entretien et explication sur le fonctionnement du BURAS par le CB |
04 |
Du 18/04/2016 au 21/04/2016 |
Cultures et Arts |
· Aucune activité |
05 |
Du 22/04/2016 au 26/04/2016 |
Décentralisation |
· Entretien et explication des termes clés de la décentralisation et son importance par le CB · Explication des ETD et leurs compétences |
06 |
Du 28/04/2016 au 03/05/2016 |
Fonction publique (Actifs et Passifs) |
· Sa mission · Son importance |
Après l’accueil et l’entretien par le CD, nous étions envoyés au secrétariat urbain pour l’affectation aux différents services. Et le secrétariat administratif urbain est le premier service où nous avons commencé notre stage. Nous y avons après le fonctionnement du secrétariat dont le rôle le plus important est l’exploitation des matériels du bureau. Nous avions appris à :
Le deuxième service où nous étions affectés est Grand marché de Kadutu. Le Gérant de ce dernier nous a expliqué l’organisation et le fonctionnement de marche de Kadutu. Le marché de Kadutu est bien le poumon de la ville suivi du marché de Cimpunda, limanga à Kasali, marché Beach Muhanzi, un petit marché à l’école de fille de Cimpunda(Mwachi) et l’avenue industrielle à son rive gauche.
A Kadutu comme à Ibanda et à Bagira, les maisons de commerce diffèrent suivant les produits vendus ou suivant leurs services.
Nous avions même descendus sur terrain avec les agents où nous procédions par :
La plupart d’opérateurs économiques affichent les prix mais ceux-ci sont marchandés et suite à la fluctuation du dollar ici, l’Etat semble absent à cause de l’impunité et aussi à la corruption. Mais aussi bien des commerçants évitent de se recenser dans le but d’esquiver les taxes de l’Etat.
Le troisième service était la division des affaires sociales. Notre encadreur nous a expliqué le fonctionnement du BURAS dont l’historique n’est autre que celle de la division provinciale des affaires sociales et partant, celle du ministère des affaires sociales créé à la proclamation de l’indépendance du Pays avec la formation du premier Gouvernement du Congo.
Le BURAS comme tel est constitué de 7 cellules d’activités :
Chaque cellule est dirigée par un Chef de cellule avec Grade d’attaché de bureau de 1ère classe, secondé par quelques attachés et agents de bureau. Et toutes ces cellules sont supervisées par un CB.
Les objectifs du BURAS sont ceux du ministère des affaires sociales suivant l’ordonnance no 080/011 du 27 août 1980 portant recréation du département au décret présidentiel no 03/027 du 16 septembre 2003 fixant les attributions des ministères parmi lesquels celui des affaires sociales, tel que modifiés et complétés à ce jour. A savoir notamment comme objectifs :
Les activités étant journalières, hebdomadaires, mensuelles, trimestrielles, semestrielles et annuelles selon le cas et conformément à l’organigramme et aux instructions.
Le quatrième service serait le service Culture et Arts. Nous y passerions quatre jours mais le chef de ce service ne faisait que reporter le rendez-vous au jour le jour ; c’était peut-être pour m’éviter. Les quatre jours passaient l’encadreur principal nous a conseillé d’entrer dans un autre service.
Nous prierons au chef de ce service d’avoir un esprit patriotique ou du moins le cultiver davantage. Qu’il soit collaborant et surtout gentil envers le stagiaires.
Le cinquième service le service de décentralisation. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Enfin le sixième service était la fonction publique. Ce service a deux branches ; Actifs et Passifs :
Actifs : est une fonction publique chargée des agents actifs (forts). Elle est Chargée de recrutement des agents de l’Etat (au niveau national et provincial). Elle est chargée de donner les matricules aux agents de l’Etat. Chaque division de l’Etat et chaque agent doivent être connus par la fonction publique. Même pour suspendre quelque de sa fonction, la fonction publique doit en être informé. Elle doit être informée de toutes les décisions : doléance, engagement, immatriculation, suspension, etc.
Elle a deux carrières :
Elles sont dans les divisions étatiques et paraétatiques. Les agents de la fonction publique sont nommés par un arrêté signé par le chef de l’Etat. Les nouvelles unités sont matriculées et non payés. Ils ont une prime.
Passifs : ce service est chargé des retraités. Leur salaire arrive à la finance bien qu’il soit tellement insuffisant. Lors du décès d’un agent, le chef du passif informe son collègue de l’actif et c’est dernier qui écrit à Kinshasa et six mois après le salaire est coupé. Et aussitôt coupé il entre dans la catégorie des passifs.
Difficultés rencontrées dans tous ces services sont presque les mêmes. Nous les avons synthétisés en ces points :